Είναι  εξειδικευμένο για την Κω άρθρο για  την Αυτοδιοίκηση που θα δημοσιεύει συνεχώς η συντακτική ομάδα της “Κως Προοπτική” με σκοπό των εμπλουτισμό με γνώσεις των νέων πολιτών. Διαδώστε και κρατείστε τα

Ο Ευρωπαϊκός Χάρτης Τοπικής Αυτονομίας ( Ε.Χ.Τ.Α.) υιοθετήθηκε από το Συμβούλιο της Ευρώπης και επικυρώθηκε στην Ελλάδα με το νόμο 1850 το 1989 και η ισχύς του ορίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 28 του Συντάγματος και άρα αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του εσωτερικού ελληνικού δικαίου και υπερισχύει από κάθε άλλη διάταξη νόμου!!!

Στην ουσία ο ΕΧΤΑ πρέπει να είναι το ευαγγέλιο κάθε πολίτη που σέβεται τον εαυτό του και αγωνίζεται για την ελεύθερη οντότητα του και των δικαιωμάτων του.

Ο Χάρτης εγγυάται την πολιτική, διοικητική και οικονομική αυτονομία των τοπικών αρχών.

Οι τοπικές αρχές οφείλουν να εκλέγονται με καθολική ψηφοφορία και αυτές ενεργώντας εντός των ορίων του νόμου θα πρέπει να είναι σε θέση να ρυθμίζουν και να διαχειρίζονται ένα σημαντικό μέρος των δημοσίων υποθέσεων με δική τους αποκλειστική ευθύνη προς το συμφέρον του τοπικού πληθυσμού.

Ο Χάρτης θεωρεί ότι οι δημόσιες υποθέσεις θα πρέπει να ασκούνται κατά προτίμηση από αρχές που είναι εγγύτερα προς τους πολίτες, ενώ ένα υψηλότερο επίπεδο διοίκησης θεωρείται κατάλληλο μόνο όταν ο συντονισμός ή η παραχώρηση των αρμοδιοτήτων είναι αδύνατη ή λιγότερο αποτελεσματική στο αμέσως κατώτερο διοικητικό επίπεδο!!

Ο Χάρτης θέτει τις προϋποθέσεις που αφορούν την ύπαρξη των κατάλληλων διοικητικών δομών και πόρων για την εκπλήρωση της αποστολής τους, τους όρους υπό τους οποίους οι αρμοδιότητες αυτές θα ασκούνται, τους οικονομικούς πόρους των τοπικών αρχών και την νομική προστασία της τοπικής διοίκησης. Όπως και τα όρια της διοικητικής εποπτείας των τοπικών αρχών που εκτείνονται μέχρι τον έλεγχο νομιμότητας της δράσης τους.

 

Αποτέλεσμα για ένα μόνο παράδειγμα: Πήρε η Περιφέρεια από τον Δήμο της Κω την διαχείριση του ΧΥΤΑ. Το συμπέρασμα σύμφωνα με τον ΕΧΤΑ είναι ότι ο Δήμος της Κω που δεν αντέδρασε είναι λιγότερο αποτελεσματικός, ενώ αν ήταν ισχυρός και αντιδρούσε θα κέρδιζε! Και μάλιστα η αποτελεσματικότητα του κ. Χατζημάρκου φαίνεται άμεσα αφού βγήκε μια ανακοίνωση που υποχρεωτικά ο Δήμος θα πληρώνει τέλη στον Χατζημάρκο για τον ΧΥΤΑ και ένας ιδιώτης θα χρεώνει 300 ευρώ το φορτηγό για να πηγαίνουν τα χόρτα και τα κλαδιά υποχρεωτικά στην ανακύκλωση και 25 ευρώ ο τόνος για την παραλαβή τους από το εξουσιοδοτημένο συλλογέα!!! Αυτά είναι υποταγή και κλοπή

 

Κείμενα Αυτοδιοίκησης (14)

Αλήθεια, τι περίμενες να πουν οι Δήμαρχοι του Νότιου Αιγαίου που συγκεντρώθηκαν στην Αθήνα?

Η αλήθεια είναι ότι δεν περίμενε κανένας να τους ακούσει και επειδή ενδεχόμενα να υπήρχε και κάποιος που από περιέργεια περίμενε, κατόρθωσαν με τα συμπεράσματά τους να τον μπουρδουκλώσουν!

Σε ένα μακροσκελές κείμενο, που κανένας δεν πρόκειται να διαβάσει, περιγράφει την τραγική κατάσταση της αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθμού στα νησιά του Νότιου Αιγαίου και ασχολείται επί παντός επιστητού!

Με περισσή ευγένεια και διπλωματική μαεστρία απευθύνθηκαν προς την κυβέρνηση ζητώντας από αυτή να επιλύσει όλα τα προβλήματα των νησιών. Μάλιστα αναφέρθηκαν και για την υποχρηματοδότηση της Περιφέρειας που στην ουσία είναι δέκατη τρίτη μεταξύ των 13 περιφερειών στα περιφερειακά προγράμματα απαντώντας έτσι εμμέσως και στον περιφερειάρχη που καυχάται για τον πακτωλό των χρημάτων που έχει πάρει! 

Και μεταξύ των άλλων δεκάδων θεμάτων και αιτημάτων από την υγεία μέχρι και την υποχρηματοδότηση  μίλησαν και για τον Ευρωπαϊκό Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας!

Εάν κάποιος από τους παρευρισκόμενους είχε διαβάσει τον ΕΧΤΑ και εάν γνώριζε με πόσους αγώνες έγινε κατορθωτό να ψηφιστεί από την Βουλή των Ελλήνων. Εάν γνώριζε ότι αυτός ο ΕΧΤΑ υπερισχύει ακόμα και του Συντάγματος τότε ένα πράγμα θα έπρεπε να γίνει.

Να ορθώσει το ανάστημα του και να επιλέξει ή τον αγώνα εναντίον των κυβερνήσεων που δεν τον εφαρμόζουν ή να παραιτηθεί!

Αλλά είπαμε! Οι σημερινοί δήμαρχοι έχουν αποδεχθεί την μοίρα τους. Έχουν ενσωματωθεί στην εποχή της επικοινωνίας και της διαχείρισης της καθημερινότητας των ελαχίστων!

Μην ψάχνεται για αυτονομία και για οράματα. Δέστε από την μία την ωμή πραγματικότητα των σημερινών Δήμων και από την άλλη την έκθεση ιδεών που δημοσίευσαν ως συμπεράσματα για να καταλάβετε σε ποιόν παραμυθένιο και ψεύτικο κόσμο ζούμε.    

Έπρεπε να περάσουν περίπου είκοσι χρόνια μετά την δικτατορία για να μπορέσει η αυτοδιοίκηση του πρώτου βαθμού να ισχυροποιηθεί ώστε να αντιμετωπίσουν οι Δήμοι της προκλήσεις της σύγχρονης εποχής.

Τις διαδημοτικές συνεργασίες, τους συνδέσμους και τις συνενώσεις Δήμων και Κοινοτήτων ακολούθησε η πλήρης κατάργηση των Κοινοτήτων ως αυτοτελών διοικητικών οντοτήτων με τελικό αποτέλεσμα την κατάργηση τους.

 

Ο στόχος από το 1980 ήταν η δημιουργία ισχυρών Δήμων που θα σήκωναν το βάρος της ευθύνης διοίκησης και διαχείρισης των τοπικών υποθέσεων στο περιβάλλον, στην υγεία και στην εκπαίδευση.

 

Παρόλο που η πορεία της ισχυροποίησης της αυτοδιοίκησης σε πληθυσμιακά και εδαφικά δεδομένα έπρεπε να υπηρετούν τον σκοπό της σταδιακής αποκέντρωσης πόρων και αρμοδιοτήτων, τελικά οι ίδιοι οι κυβερνώντες που την προώθησαν αντί να την ισχυροποιήσουν θεσμικά την αποδυνάμωσαν με κύριο όπλο την οικονομική τους εξάρτηση και την αποδυνάμωση του στελεχιακού τους δυναμικού.

 

Οι τελευταίες αρμοδιότητες που παραχώρησε το κράτος στους Δήμους ήταν το 2001 με τα λιμάνια, τους βρεφονηπιακούς και τα αθλητικά κέντρα.

 

Ένα ακραίο φαινόμενο της συνέχισης της αποδυνάμωσης των Δήμων και την ασφυκτικής εξάρτησης τους από την κυβέρνηση αποτελεί το νομοσχέδιο που προετοιμάζει η κυβέρνηση για τις δημοτικές αστυνομίες. Αυτή δηλαδή την νευραλγική υπηρεσία των Δήμων που ως αποστολή έχει την προστασία της υγείας των κατοίκων και της περιουσίας τους (ιδιωτικής και δημόσιας)

 

Το σχέδιο της κυβέρνησης είναι να χωριστούν οι Δήμοι σε τρεις κατηγορίες ανάλογα με τον πληθυσμό τους και ανάλογα να οριστούν και να περιοριστούν τα αντικείμενα ευθύνης τους. Ανάλογος είναι και ο επιτρεπόμενος αριθμός των στελεχών τους.

 

Αυτή δυστυχώς είναι η αντιμετώπιση των Δήμων. Των πρώτων κυττάρων του δημοκρατικού μας πολιτεύματος. Για αυτή την Κυβέρνηση του Κυριάκου Μητσοτάκη οι διαδημοτικές συνεργασίες και οι Σύνδεσμοι Δήμων που προβλέπει το Σύνταγμα ακριβώς για να μην αλλοιώνεται η οντότητα και η ουσία της αυτοδιοίκησης των τοπικών υποθέσεων είναι άγνωστη υπόθεση.

 

Η μάλλον είναι ακόμα μια θηλιά στον λαιμό της αιχμάλωτης από την κεντρική εξουσία αυτοδιοίκησης που δυστυχώς στην αποδοχή της συμμετέχουν και οι ίδιοι οι εκπρόσωποι της που αυτές τις ημέρες συνεδρίασαν στην Αθήνα χαριεντιζόμενοι.

 

Κείμενα Αυτοδιοίκησης.(13)

Με  ένα νομοσχέδιο που μπήκε σε δημόσια διαβούλευση η κυβέρνηση Μητσοτάκη χτυπά την καρδιά του συστήματος δημόσιας υγείας αφού καταργεί την πλήρη και αποκλειστική απασχόληση των γιατρών στο ΕΣΥ και αλλάζει σαρωτικά τις εργασιακές σχέσεις των γιατρών.

Αντί να το εκσυγχρονίσει. Αντί να αυξήσει τους μισθούς και να καλυτερεύσει τις συνθήκες εργασίας με το νομοσχέδιο εισάγει την μερική απασχόληση των ιδιωτών γιατρών στα δημόσια νοσοκομεία και βάζει τα δημόσια νοσοκομεία και τους γιατρούς του ΕΣΥ να εισπράττουν αμοιβές από τους ασθενείς!!!

Το κόλπο έπιασε! Άλλωστε η συνταγή είναι γνωστή. Αφού επί τρία χρόνια απαξίωσαν τα δημόσια νοσοκομεία τώρα τους δίνουν την χαριστική βολή.  Μας πάνε πίσω 40 χρόνια.  Το παραδίδουν στους ιδιώτες που είναι γρήγοροι, είναι άριστοι και φυσικά έχουν μεγάλες τσέπες.