Θα πρέπει να διαβάσουμε την αιτιολογική έκθεση του νόμου που ψήφισε η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας και παραθέτουμε ακριβώς παρακάτω, για να κατανοήσουμε που βρίσκεται η Αχίλειος πτέρνα της Αυτοδιοίκησης.
” Συνισταμένη της έως τώρα εκτέλεσης αναπτυξιακών προγραμμάτων από τους ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού ήταν σταθερά το αδικαιολόγητα χαμηλό ποσοστό απορρόφησης των διατιθέμενων ευρωπαϊκών ή εθνικών πόρων, μέσω των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ ή του ΠΔΕ. Το μείζον πρόβλημα εντοπίζεται στην υποστελέχωση (ή ολική ανυπαρξία σε κάποιες περιπτώσεις) τεχνικών υπηρεσιών και τεχνικού προσωπικού στους ΟΤΑ. Το γεγονός αυτό καθιστά επιτακτική την ανάγκη λήψης νομοθετικών πρωτοβουλιών, τα οποία επιχειρούν να αντιστρέψουν την κατάσταση αυτή. Με τις διατάξεις του Α’ Κεφαλαίου του ν. 4674/2020 (Α’ 53) εισήχθησαν στο θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης μια σειρά από καινοτόμες ρυθμίσεις, οι οποίες θεραπεύουν χρόνια προβλήματα διοικητικών δυσλειτουργιών των Δήμων και των Περιφερειών, ως ένα πρώτο σύνολο τεχνικών εργαλείων. Το νέο αυτό πλαίσιο (αναπτυξιακοί οργανισμοί) φιλοδοξεί να αποτελέσει σημείο αναφοράς στην τοπική ανάπτυξη”.
Στην ουσία δηλαδή η Κυβέρνηση αντί να προχωρήσει σε μια ορθολογική και τεκμηριωμένη στελέχωση των Δήμων με μηχανικούς για τις τεχνικές υπηρεσίες και τις πολεοδομίες τους, τους προσφέρει ένα πιο ευέλικτο εργαλείο που όντως είναι οι δημοτικές ανώνυμες εταιρείες αφού λειτουργούν με ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια.
Κάποιος που γνωρίζει την εξέλιξη των Δήμων μπορεί να κατανοήσει ότι η εκτέλεση των έργων τους έχει περάσει από το στάδιο της αυτεπιστασίας, επειδή υπήρχε πληθώρα προσφοράς και ανεργίας εργατοτεχνικών χεριών, στο επίπεδο των εργολαβιών.
Αυτός λοιπόν ο τομέας των κατασκευών βρίσκεται στα χέρια των ιδιωτικών κατασκευαστικών εταιρειών που όσο περνά ο χρόνος θα οργανώνονται για να ελέγξουν τον χώρο!
Στους Δήμους έμειναν δύο σοβαρές αρμοδιότητες. Η σύνταξη των μελετών και η επίβλεψη των έργων. Εδώ έρχεται η Κυβέρνηση και για τον προγραμματισμό και την σύνταξη των μελετών προσφέρει το εργαλείο των αναπτυξιακών οργανισμών!
Είναι βέβαιο ότι και αυτή η αρμοδιότητα θα ακολουθήσει τον δρόμο της ιδιωτικοποίησης. Και θα μείνει για τους Δήμους γιατί δεν γίνεται διαφορετικά, η επίβλεψη των έργων:!
Φανταστείτε τι μπορεί να συμβεί με αδύνατες υπηρεσίες επίβλεψης των έργων που μελετούν αφενός και κατασκευάζουν αφετέρου ιδιωτικές εταιρείες…..
Η Δημοτική μας αρχή έχει δύο ουσιαστικές υποχρεώσεις. Η πρώτη είναι να απαιτήσει τις αναγκαίες προσλήψεις για την στελέχωση της πολεοδομίας και των τεχνικών υπηρεσιών για να μπορεί να ελέγχει τους ιδιώτες. Και η δεύτερη είναι να ανοίξει διάπλατα την πόρτα της διαφάνειας και του δημόσιου ελέγχου στο εργαλείο που ορθά αποφάσισε να χρησιμοποιήσει.